武汉市工商局深入开展合同帮农工作取得成效
根据国家工商总局《关于深入开展合同帮农工作的指导意见》(工商市字[2008]60号)的文件精神,今年以来,武汉市工商局坚持把合同帮农、支持订单农业发展作为推动新农村建设的重要举措,充分发挥合同监管职能,积极实施涉农合同帮扶工程。截止目前,全市涉农企业162家、订单农户8560户,订单农业面积1.3亿亩,签订农业订单1.8万份,合同金额1.6亿元;该局调解涉农合同纠纷20起,制定发布涉农合同示范文本3份,推行涉农合同示范文本30000余本,为农民挽回经济损失120余万元。
一是搞好宣传培训工作。采取多种形式,开辟多种渠道,利用农村赶集会、大面积订单合同签订日等时机,大力宣传合同法律法规和订单农业优势,如:该局新洲分局利用“花朝节”春耕赶集会的时机,联合区消协,组织农资批发经销商以低于进价,合计让利3.21万元的农资化肥现场支援农户,以惠民实际行动进行宣传。结合《武汉市合同格式条款监督办法》和国家总局《关于深入开展合同帮农工作的指导意见》等文件的贯彻实施,全市远城区工商部门共举办订单农业知识培训班15期,培训人员600余人(次)。
二是注重培育龙头企业。确定武汉长华食品有限责任公司等20家企业为示范点,通过组织农村经纪人或种植大户与龙头企业现场签约、利用红盾信息网免费为特色农产品和龙头企业提供电子商务平台等多种形式,提高涉农龙头企业竞争力和带动力。
三是建立健全长效管理机制。建立和健全《涉农合同行政指导工作制度》等7项合同帮农工作制度,实行合同示范文本推广到户、合同订单备案建档到户、合同双方诚信公示到户、合同争议调解到户的长效管理机制,帮助农户和企业规范签约行为,提高农业订单合同的签约率和履行率。
四是严厉打击违法行为。以买卖、加工承揽、生产资料等涉农合同为重点,对设置合同陷阱,骗取合同保证金、加盟费,实施合同欺诈等违法行为始终保持高压态势,加大对违法当事人处罚,督促违法当事人退赔受害方损失。建立订单农业三级维权机制,即依托农村12315联络站建立合同维权点,落实维权人员,明确维权职责;依托工商所、基层消费者协会,落实工商所合同监管员;依托街道、乡镇建立司法机制,逐步达到订单农业纠纷调解不出村。
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